直升机医学救援对进步突发事件快速反应和有效处置才能，确保人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。为切实推进我省直升机医学救援作业，根据原国家卫生计生委《突发事件紧迫医学救援“十三五”规划（2016—2020年）》和《安徽省突发事件应急系统建造“十三五”规划》要求，结合我省实际，拟定本方案。
一、辅导思想
以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，弘扬“生命至上、安全榜首”理念，环绕建造可持续展开直升机医学救援系统方针，依照政府主导、社会参加的模式，依托国内抢先的通航企业，一起搭建平急兼用、职业兼容、归纳与专科统筹的渠道系统，建造与应急救援使命相适应、与医疗救治机构相匹配，安排紧密、装备精良、反应敏捷、才能牢靠的直升机医学救援力气，推进直升机医学救援向系统化、专业化、科学化、规范化展开，更好的确保人民群众身体健康和生命安全。
二、适用范围
本方案适用于因自然灾害、事端灾祸等突发事件，需要政府主导运用直升机进行医学救援的状况。
日常急救和危重症病人院间转运需调用直升机的，由通航企业与各地120急救中心和定点医院根据相关协议安排施行。
通航直升机应用领域拓宽可在总结直升机医学救援作业经验的基础上适时推进。
三、作业方针
到2020年，基本建成全境、全时、高效的直升机医学救援系统。依照“100—150公里飞翔半径、接报后15分钟起飞、30分钟抵达”的规范布局，打造掩盖全省的“黄金一小时”生命医学救援网络。逐步在全省16个市部署医学救援直升机，准则上每市1架，相应配套建造停机坪和机库；在合肥、蚌埠、芜湖3个市增设直升机配件及修理器件库房，担任全省医学救援直升机定检和修理。61个县（市），每个县（市）设置1—3个直升机暂时起降点。在黄山、九华山等要点旅游景区和大流量、长距离以及事端易发区的高速公路服务区设置直升机暂时起降点。鼓舞工矿区、特别工业区和要点库房等区域自建直升机起降点。
四、主要使命
（一）树立直升机医学救援网络。树立以市为基本功能单元，掩盖全省的直升机医学救援网络。确认一致的直升机医学救援呼叫号码，设定专用频率，并向社会公布。依托政府应急办理渠道树立直升机医学救援信息网络，确保一旦遇到自然灾害、事端灾祸等突发事件紧迫医学救援和危殆重症病人转运等状况时，能够及时获取信息并予以处置。（省应急办理部分、省卫生健康部分牵头，各市应急办理、卫生健康部分合作）
（二）完善指挥调度系统。省政府突发公共卫生事件应急指挥部，担任一致安排、指挥、和谐全省直升机医学救援作业，添加省地震局、省气象局、民航安徽监管局为成员单位。（省卫生健康部分、省应急办理部分牵头，省政府突发公共卫生事件应急指挥部成员单位合作）
各市根据实际需要，在本级政府突发公共卫生事件应急指挥机构中添加直升机医学救援指挥功能，担任安排、指挥、和谐本行政区域内直升机医学救援相关作业。（各市政府）
各级卫生健康部分承受政府突发公共卫生事件应急指挥机构指令，担任指挥和谐通航企业和相关医疗机构展开直升机医学救援作业。（省、市、县卫生健康部分）
（三）确认直升机医学救援定点医院。按一致规划、军民交融、自愿参加、双向挑选准则，挑选确认直升机医学救援定点医院。准则上以救治才能强的归纳医院为主，以专科医院为辅。到2020年，全省树立80—100家直升机医学救援定点医院，实现市县全掩盖。确认安徽省紧迫医疗救助基地项目单位安徽医科大学榜首附属医院、蚌埠医学院榜首附属医院和皖南医学院弋矶山医院为省级直升机医学救援定点医院。其中，蚌埠医学院榜首附属医院和皖南医学院弋矶山医院别离承当淮河流域、长江流域安徽段水上突发事件直升机医学救援使命。（省、市、县卫生健康部分）
（四）装备专业医学救援直升机。专业医学救援直升机应挑选在国内外应急救援中久经考验的机型，由协作通航企业供给。通航企业有必要拥有我国民航局颁发的CCAR－135部运行资质，直升机有必要配备经过适航性认证的机载医疗急救设备（呼吸机、除颤监护仪、注射泵、吸引器）。协作通航企业由各市政府经过公开招标等方法自行挑选。有条件的市，能够采购医学救援直升机，组成直升机医学救援部队。（各市政府）
（五）设置直升机起降场所。依照市县直升机医学救援全掩盖的方针，科学规划，合理布局，在直升机医学救援定点医院以及事端高发区域和场所、山地型旅游景区、主要高速公路沿线等地建造符合安全规范的起降场所（包含停机坪、暂时起降点）。到2020年，全省设置200个左右直升机起降场所。（省卫生健康部分牵头，省展开改革部分、省交通运输部分、民航安徽监管局、各市政府等合作）
（六）树立随机医学救助部队。随机医学救助部队由医生、护理人员组成，由各定点医院担任组成。每次救援过程中至少配备2名随机医学救助人员，担任转运过程中随机医学救助作业。随机医学救助人员有必要经直升机医学救援训练合格后方可参加随机救助作业。到2020年，全省训练1500—2000名合格随机医学救助人员。（省卫生健康部分）
五、直升机医学救援程序
（一）确认直升机救援指挥调度主体。一般和较大突发事件需要直升机医学救援时，由各市突发公共卫生事件应急指挥机构确认并调度施行。遇重、特大及跨省、市或者其他特别突发事件需直升机医学救援时，由省政府突发公共卫生事件应急指挥部一致指挥调度。
（二）拟定直升机飞翔方案。接到直升机医学救援指令后，通航企业立即按规则拟定飞翔方案，科学确认航路和直升机起降点，并告诉相关单位赶快清除周围或许影响安全的物体，确保直升机起降安全。
（三）安排救援方针登机。通航企业根据实际，及时起飞直升机，以最快速度抵达救援现场。救援方针由120救助车或经过其他有效方法及时送至指定直升机降落点。随机医学救助人员开始处理后，采纳适宜方法将救援方针送上直升机。
（四）接纳救援方针入院救治。直升机医学救援定点医院要提前做好接诊预备，直升机飞抵后，榜首时间将病人转运至相关科室，敏捷展开医学救治。
六、特别救援方针救助规则
转运救助感染病患者和受化学、辐射物质污染的患者依照《急性感染病接诊、收治、转运作业方案》等规则履行；救援直升机暂参照《中华人民共和国卫生职业救助车规范》配备防护器件、洗消物资；转运完毕后，一切器件及救援直升机按规则进行消毒或去污处理；转运过程中发生的医疗废物依照《医疗废物办理条例》和《医疗卫生机构医疗废物办理办法》进行科学办理和合理处置。
七、确保机制
（一）完善多部分联动机制。依照突发事件分类，别离树立自然灾害、事端灾祸等直升机医学救援作业机制，在政府突发公共卫生事件应急指挥机构一致指挥下，卫生健康、应急办理等相关部分相互协作，一起展开突发事件直升机医学救援作业。
（二）健全多渠道投入机制。坚持政府主导、企业参加，依托优质医疗卫生资源和通航企业等，加强直升机医学救援软、硬件建造，统筹相关资金予以支撑，鼓舞社会资本参加全省直升机医学救援系统建造。
（三）树立有偿运用作业机制。依照谁运用、谁付费的准则，直升机医学救援准则上应由运用主体支付费用。突发事件紧迫医学救援中，政府运用直升机展开医学救援的，应依照应急办理的有关规则支付费用。危殆重症病人运用医学救援直升机转运的，所发生的相关费用由运用人支付。
（四）探究社会力气参加机制。支撑商业稳妥机构展开直升机医学救援稳妥业务，探究经过稳妥、慈悲、救助等多种途径和方法，解决经济困难又确需运用直升机救援的运用人救援问题，逐步达到群众同享方针。
